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財政部審慎債務控管,嚴守財政紀律,無外界所稱「財政幻覺債留子孫」情事

近年我國經濟持續成長,同時帶動稅收穩定增加,114年度中央政府總預算案歲入編列新臺幣(下同)3兆1,534億元,較113年度成長15.7%,其中稅課收入編列2兆7,740億元,較113年度增加4,600億元,成長19.9%;另為使經濟發展成果持續穩定正向循環,配合當前各項施政重點,擴大歲出規模,歲出編列3兆1,325億元,較113年度(含追加預算案)成長6.1%(倘不含追加預算案,成長9.8%),該總預算案具有「歲入成長率高於歲出成長率」、「兼顧財政穩健」,以及「累計債務餘額比率下降」等特點,且歲入歲出賸餘209億元,係自109年度編列平衡預算後,再次於總預算案產生賸餘,顯見政府積極維持財政穩健。

財政部表示,該部每年於預算籌編期間,依據預算法、公共債務法及財政紀律法等規定審慎籌編,經綜合考量經濟情勢,並參酌各稅目特性、近年實徵情形及稅制調整等因素,籌編下一年度歲入預算;歲出預算則由行政院主計總處及相關部會依未來施政重點與國家發展需要編列。總預算歲入支應歲出後,併計法定債務還本,倘尚須融資調度,將以舉借債務或移用以前年度歲計賸餘支應。財政部辦理各年度融資財源規劃時,均妥適規劃總預算舉債及債務還本,並將各該年度特別預算舉債納入債務存量管控。

財政部進一步表示,年度預算籌編至預算執行時間落差近2年,期間可能發生國內、外經濟情勢變動或遇重大事件,致稅收實徵數高(或低)於預算數。近年因政府施政得當帶動經濟成長,進而使稅課收入優於預期,各項稅收均依法徵收,並依規定全數納入國庫統籌運用,致歲入隨之增加,加上各部會依法執行歲出,並在立法院審議通過之歲出預算額度內撙節辦理,絕無因稅收執行良好而造成歲出擴張情事,外界所稱「稅收超徵產生財政幻覺,進而財務膨脹」與事實不符。

近年受惠稅課收入執行優於預期,自105年度起,總決算連續7年歲入歲出賸餘,得以減少或不舉借債務,105年度起至112年度計減少舉債8,884億元,並執行債務還本合計7,960億元(包含增加還本1,090億元)。各年度歲入歲出賸餘扣除債務還本後之收支賸餘,均累積至歲計賸餘,留供未來預算財源,提升政府財政韌性,有助蓄積財政能量。另特別預算亦因近年稅課收入執行良好,延緩其部分債務舉借之執行,使債務增加數較原債務舉借預算分配數少,減緩債務增加情形。

財政部進一步說明,近年配合國家基礎建設及因應地緣政治風險,維護國家安全及因應肺炎疫情等需要,採行擴張性財政政策挹注各項施政計畫執行所帶來的效益,後代子孫均可共享,如前瞻基礎建設計畫特別預算,其建設資產將留供後代,不是「債留子孫」,是「建設留子孫」。另我國因減少及延緩總預算與特別預算之債務舉借,並積極增加債務還本,使債務未償餘額實際增加數較預算數為低。中央政府1年以上公共債務未償餘額占前3年名目GDP平均數比率自101年底高峰36.3%下降至113年10月底止實際數比率26.0%,且近年惠譽、穆迪及標準普爾三大國際信用評等機構將我國信用評等調升或給予正向評價,均肯定我國致力於審慎財政及債務管理,遵守財政紀律。

新聞稿聯絡人:
科長陳思羽、電話:02-23228000分機8063

發布單位:庫務管理組 發布日期:113-11-14 更新日期:113-11-14 點閱次數:157