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:::106年07月22日 星期六
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常用問答集

Q:預算管制相關問答


年度分配預算未核定前,為應事實需要辦理暫支時,依下列2種不同情況,有不同處理方式。
一、中央政府總預算案未能依限完成審議:
(一)依「中央政府總預算案未能依限完成時之執行補充規定」第3點,各機關符合第2點規定可支用之項目範圍,應即依「中央政府總預算案歲出分配預算暫列數額表」之格式,逐期覈實分配暫列數,第1期應於12月15日前送本署,第2期至第4期各於每1期開始前15日提送。
(二)各機關依前述規範執行後,如經立法院審議結果對各機關預算項目有所刪減時,應由各機關相關經費調整支應,或補列以後年度預算。
二、中央政府總預算案已完成審議,但歲出分配預算尚未經中央主計機關核定:依「各機關單位預算分配注意事項」第6點規定,各機關為應事實需要須辦理暫支時,得依扣除專案動支後數額,配合計畫實施進度編列「歲出分配預算暫列數額表」,由各機關於12月15日前送本署,該暫列數不得超出其已報核之各該月份分配數。
三、各機關編列暫列數額表中,有收支併列案款者,應另行填具「收支併列案款執行方式表」,隨同暫列數額表附送;各機關暫列數額表得運用網路,採電子簽章方式傳送本署。
編送暫列數額表應注意事項如下:
一、中央政府總預算案未能依限完成審議時,依照「中央政府總預算案未能依限完成時之執行補充規定」,編列「中央政府總預算案歲出分配預算暫列數額表」;若已依限完成審議但分配預算尚未核定,則應扣除專案動支數額,並配合計畫實施進度,編列「歲出分配預算暫列數額表」。
二、收支併列案款之科目代號應加註“0A”符號區別之,並另行填具「收支併列案款執行方式表」,隨同暫列數額表附送。
三、暫列數額表遞送方式:
(一)非電子支付作業機關:暫列數額表經主辦會計人員簽證,並由機關長官、承辦人簽章後,免備文送本署據以建檔備支。
(二)電子支付作業機關:暫列數額表檔案經主辦會計人員與機關長官完成電子簽章程序後,由放行人放行至本署辦理後續作業(免送書面資料)。
一、各機關歲出分配預算經核定後,由行政院主計總處通知財政部(本署);並由各機關傳送歲出分配預算電子檔至本署。
二、本署收到核定之各機關歲出分配預算,按工作計畫(無工作計畫按業務計畫)科目別及核定月份分配數輸入電腦,作為辦理支付之依據。
三、各機關各項費款之支付,於履行支付責任時,編製付款憑單,完成內部審核及簽證手續後,送本署辦理支付。
一、法定預算內所列專案核准動支各款,於編製歲出預算分配表時,僅填列該科目全年度預算數及專案動支數,不作預算分配及免編「歲出分配預算與計畫配合表」。俟實際需要,檢附相關文件,依式編製「歲出分配預算與計畫配合表」,專案申請動支。
二、各機關入帳時間,為求劃一,應以行政院主計總處核定動支數額通知單填發日期所屬月份為基準。該項專案動支需分配部分予所屬機關者,應補送劃分表供本署辦理劃分分配。
一、總預算內,凡將某項歲入予以指定用途,供作某項歲出之財源,其預算稱之為收支併列案款。其執行方式有收支轉帳、定期核結、先繳後支三種。
二、收支併列案款,應依法定預算切實執行,所有預算內之超收及預算外之收入,皆應依有關規定辦理繳庫;其有短絀時,支出預算之執行,以已實現之收入數額為限。
一、收支併列案款,其收支如係以前年度業已發生而於本年度補列歲出預算者,應分配於上半年度1次向國庫辦理轉帳。其以當年度發生之收入為特定財源者,應俟收入發生後,如期向國庫辦理轉帳。
二、各機關辦理收支轉帳時,應就轉帳部分填妥付款憑單,檢附齊備之繳款書,依程序陳報並函送本署核定。
三、本署核定後據以輸入預算,並依函附之付款憑單簽開以國庫存款戶為受款人之國庫支票,連同繳款書送中央銀行轉帳。
四、前項送存中央銀行之國庫支票及繳款書,得轉換成電子撥付訊息及繳庫資料,連線傳送中央銀行轉帳。
一、收支併列案款,其收入實現時間較支出需求時間落後,致收支無法配合,經財政部核准有案者,採「定期核結」方式辦理。
二、經核准採定期核結者,各機關應將特定收入按規定繳庫,並於核定之月份分配預算數內,開立付款憑單辦理支付。
三、各機關應於10月至年度結束前,按月填具「收支併列案款收支累計表」,將屬「定期核結」各收入科目之預算數、實際繳庫數及相對應支出科目之預算數、支領數彙送本署核辦。
四、各收入科目如有短收而超支者,由本署逕行通知支用機關辦理補繳或支出收回。
一、收支併列案款,如採先繳後支者,各機關於收入發生後,應依規定繳庫,支出時,機關應先確實查核收入繳庫數後,再填具付款憑單向本署辦理支付;其繳款書應於科目代號前冠A符號,付款憑單科目代號後應加填0A符號,以利區分。
二、各機關每月應至本署網站查詢及核對「收支併列科目對帳單」,並將對帳結果併同「庫款支付對帳結果回文單」簽回本署。
三、各機關應於10月至年度結束前,按月填具「收支併列案款收支累計表」,將屬「先繳後支」各收入科目之預算數、實際繳庫數及相對應支出科目之預算數、支領數彙送本署核辦。
四、各收入科目如有短收而超支者,由本署逕行通知支用機關辦理補繳或支出收回。
一、總預算內「調整軍公教人員待遇準備」、「公教人員婚喪生育及子女教育補助」、「公務人員退休撫卹給付」、「早期退休公教人員生活困難照護金」等統籌科目經費,由行政院主計總處就各該科目預算數,按實際需要分期或分月核列,並由各機關按實際需要,簽具付款憑單送本署辦理支付。另「公教員工資遣退職給付」統籌科目,由各機關專案申請動支,並經行政院主計總處核准及通知本署後,各機關再簽開付款憑單送本署辦理支付。
二、公教人員子女教育補助費發放日期第1學期自8月16日,第2學期自2月1日發放。如係支付月退休金人員之子女教育補助費者,其付款憑單預算科目應填列「公務人員退休撫卹給付」科目。
三、公務人員首次或1次退休金及其他現金給與補償金,於銓敘部核定之退休生效日發給,退休生效日逢假日,延後於例假日後第一個上班日發給,惟各機關可於退休生效日前6日內簽具付款憑單送本署。
四、早期退休公教人員生活困難照護金於三節前15日支付。
五、月退休金及月撫慰金上半年於1月16日支付,下半年於7月16日支付;年撫卹金於7月16日支付。
各機關經費需以外幣辦理支付者,應由支用機關簽具以結匯銀行為受款人之付款憑單,送本署簽開新臺幣國庫支票或存入結匯銀行開立之帳戶。
各機關申請動支第一、第二預備金,應依「中央政府各機關單位預算執行要點」相關規定辦理:
一、各機關執行歲出分配預算遇經費不足時,得報經主管機關核准動支該機關單位預算之第一預備金。但經立法院刪除或刪減之預算項目與金額(法定經費或經立法院同意者除外)、所有超過統一規定標準及不合法令規定、非屬絕對需要之支出,不得動支。
二、各機關申請動支第一預備金時,應依規定填具動支數額表,敘明原因及需求情形,陳報主管機關切實審查核定後,轉送至行政院主計總處。
行政院主計總處除經查核與前項規定不符外,應予備查,並函知審計部、財政部與主管機關,及副知原申請動支機關。其每筆動支金額超過新臺幣5千萬元者,並通知各該機關於動支前送立法院備查。但因緊急災害動支者,不在此限。
三、各機關有合於預算法第70條各款情事者,經檢討年度預算相關經費確實無法容納,得敘明原因、需求情形及依據條款,於完成內部審核程序並報經主管機關審核確為業務必需及符合規定後,陳報行政院申請動支第二預備金。經行政院同意辦理之案件,各機關應依規定程序確實積極辦理,於經費實際需用數額確定後,營繕工程至遲於簽奉核准日起3個月內,其餘項目至遲於簽奉核准日起2個月內,檢附動支數額表及各項費用明細表,陳報主管機關核轉行政院主計總處簽發動支數額通知單核定分配,通知審計部、財政部與主管機關,並副知申請動支機關,其每筆金額超過新臺幣5千萬元者,除緊急災害外,行政院應先函送立法院備查,再通知申請機關。如逾前開申請分配期限則視同註銷,又該註銷項目如須續予動支,則應另案報核。
四、各機關申請動支第二預備金時,應衡酌執行能力,避免於年度結束申請保留,並應避免每年以相同事由申請動支第二預備金。立法院審議刪除或刪減之預算項目與金額不得動支第二預備金。但法定經費或經立法院同意者,不在此限。
五、預備金奉核定支用時,其付款憑單預算科目除填寫本科目外,並應註明第一預備金X0、第二預備金Y0。
一、會計年度終了後,各機關本年度或以前年度已發生尚未清償之債務或契約責任連同債務舉借部分,均須填具保留數額表,檢附證明文件,於1月底前陳報主管機關核轉行政院。行政院核定之預算保留,應通知審計部、財政部、各該主管機關,並副知原編送機關。歲出保留款不得申請變更用途,亦不得互相移用。
二、各機關經核准轉入下年度繼續支用之歲出保留款,應由各該機關編製「歲出保留分配表」,函送主管機關核轉行政院主計總處核定,並將電子檔傳送本署;國庫未支付數全部或部分為專案動支者,仍比照「各機關單位預算分配注意事項」有關專案動支之規定辦理。
三、各機關支用時,簽具付款憑單,在預算科目代號及名稱欄內註明預算科目名稱、代號及原屬年度,經內部審核及簽證後,送本署辦理支付。
一、依據「中央政府各機關單位預算執行要點」規定,各機關歲出款項之保留在未經核定前,如有依契約或規定必須於一定期間內支付者,得在原申請保留年度科目經費內先行暫付。
二、各機關支用前,須先編列「歲出保留款暫列數額表」,經主辦會計人員簽證、機關長官及承辦人簽章,免備文送本署據以建檔,在暫列數額範圍內開立付款憑單辦理暫支,並俟保留申請與分配核定後,再行辦理轉正。
三、前項歲出保留款暫列數額表得經主辦會計人員及機關長官電子簽章後,運用網路傳送本署。
依「中央政府各機關單位預算執行要點」第35點規定,申請之保留案件未奉准或僅部分核准者,其已支付或溢付之款項,由各機關負責收回。
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